根据市政府工作安排，现将市规划局2017年上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下：

一、抓党建，强素质，全面推进学习教育常态化、制度化

一是年初召开党风廉政建设暨党建工作大会，严格落实党风廉政建设主体责任，从严从实执行《准则》和《条例》等党内法规，安排部署2017年党建工作任务，营造党建工作良好氛围。二是深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，及时召开会议贯彻落实，通过展板、宣传册等传统手段，利用微信、规划一站式服务平台等网络载体，进一步推进学习教育纵深发展。三是深入开展创新型党组织建设，项目化管理更进一步，建好建强党建工作阵地，积极培养党员干部创新意识和能力，积极探索“大数据+党建”工作新模式，塑造规划党建工作品牌。四是贯彻落实“大扶贫”战略，发挥规划职能优势，完成《代化镇扶贫规划项目——代化镇小城镇建设实施规划及长寨盆景城市建设总体规划》《流长镇总体规划》等规划，并以“三访四查五看六保”工作与结对帮扶工作为抓手，走访群众183人次，慰问困难群众23户，完成太阳能路灯130余盏，深入开展扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。五是严格贯彻落实省十二次党代会精神，严肃换届风气，局机关党委按工委要求进行了换届选举，选举一批党性强、素质高、经验丰富的党员干部充实局机关党委领导班子。

二、重法制，抓信访，强力推行依法行政与深化改革

一是积极开展规划立法工作。出台了《贵阳市既有住宅增设电梯管理暂行规定（试行）》、《关于实施贵阳市新建房屋屋顶“四化”管控的通知》、《关于建设项目规划设置快递综合服务站指导意见（试行）》，将《贵阳市城市规划技术管理办法（试行）》《贵阳市建设项目选址规划管理办法》《贵阳市城镇建筑屋顶管理办法》《贵阳市城市交通干线设置声屏障相关规定》纳入我局立法计划项目库。二是积极化解信访矛盾。我局制定了《www.det3652017年全国“两会”期间信访维稳工作方案》《www.det3652017年省第十二次党代会期间信访维稳工作方案》等信访维稳方案。上半年处理信访共计36件（次），其中国家信访系统、省信访系统、市信访系统转办的信访件8件（次），接待直接来信来访28件（次），已结案33件（次），办结率达91.7%。局领导亲自接访多次，行政复议、行政诉讼案件共计201件（次）其中：行政复议4件（次）、行政诉讼197件（次）我局对每起行政诉讼都积极应对，精心组织应诉。三是加强宣传与培训。2017年开展了依法行政、行政许可、信息公开培训，清理规范性文件6个，同时，利用4.25、安生生产月等重要宣传时段积极开展法制宣传。四是全面深化改革。推进“多规融合”工作有突破性进展。《贵阳市城市总体规划（2011-2020年）》（2017年修订），2017年5月4日省政府已按程序呈报国务院审批；编制完成《城市开发边界划定规划》和《基于“三规”比对的中心城区建设用地研究》，其成果已纳入“总规修订”。

三、抓统筹，强引领，全力打造规划建设新态势

（一）以规划智云为抓手，不断完善规划树层级体系建设

一是依托“规划智云”建设，扎实推进全市多规融合及规划一张图，编制完成《贵阳市城市总体规划（2011-2020年）》（2017年修订）、《贵阳市城市开发边界划定规划》、《基于“三规”比对的中心城区建设用地研究》、《贵阳市多规融合试点规划》等，以资源保护和空间管制为规划重点，以基本农田和生态红线为底线，加强空间开发管制，有效控制中心城区建成区面积快速增长趋势，防止“摊大饼”式扩张。二是不断完善规划树层级体系，编制完成《贵阳市山体保护利用专项规划》、《贵阳市商业发展规划》、《贵阳市会展基础设施调研报告和专项规划》，开展《贵阳市大型社区居住环境评价规划——大数据背景下的规划技术创新》、《贵阳市历史文化保护专项规划（含紫线划定）》、《贵阳市地下空间开发利用专项规划》、《贵阳市老龄化规划》、《贵阳市城市综合体布局优化提升规划》等工作，充分运用大数据分析、虚拟仿真、云平台计算等技术手段，切实增强城市规划编制的科学性，提高城市空间决策的全局性、系统性和持续性。

（二）注重生态规划，打造天蓝地绿生态筑城

一是按照市政府工作安排，市规划局积极配合市“千园办”审查贵阳市示范性公园规划和百山保护治理实施方案。二是编制完成《“一河百山千园”自然生态体系总体规划》、《“一河百山千园”自然生态体系景观专项规划》、《贵阳市微型公园建设标准》、《贵阳市火车东站及周边地块城市设计》等，加大《贵阳市中心城区生态修复专项规划》、《贵阳市中心城区城市修补专项规划》、《贵阳市中环路沿线景观综合整治修建性详细规划》推进力度，公园城市体系建设不断向前挺进。

（三）注重融入筑城文化元素，文化传承保护与规划同行

积极把文化元素融入城乡规划建设管理中，编制《贵阳市城市风貌导则》《贵阳市城市设计成果总结汇编》等，大力开展全市历史建筑（街区）调查整理工作，出台《贵阳市贵阳市历史建筑保护管理办法》，通过一系列文化规划编制工作，不断注重城市文化的保护与传承，做到“颜值”“气质”两手抓，不仅有城市“里子”，更有城市“面子”，推动筑城文化、黔城文化各美其美、美美与共。

（四）加强民生规划，统筹推动基础设施建设

紧密围绕民心工程，全力推动民生工程建设，统筹城乡规划建设管理，力促城乡协调发展。一是编制完成《贵阳市中心城区快速公交系统近期建设规划（2016-2020年）》、《贵阳市中心城区海绵城市专项规划（2016-2030年）》、《贵阳市中心城区地下综合管廊专项规划（2016-2030年）》、《贵阳市中心城区海绵城市专项规划（2016-2030年）》等。同时，启动《贵阳市城市慢行（绿道）系统建设总体规划》、《贵阳市综合交通规划（2017-2030年）》、《贵阳市中心城区地下管线综合规划》、《贵阳市中心城区排水系统（污水处理分散布局）专项规划修编》编制工作，为进一步改善民生出谋划策。二是坚持民生为本，高效高质完成多项民生规划审批工作。稳步推进轨道交通2号线总图方案、贵阳西南商贸服务业集聚区综合交通枢纽后续项目、吉利项目等审查工作，完善西南商贸城苏州路、杭州路等综合管廊、花果园部分区域连廊规划审批手续，积极配合做好吉利发动机项目及整车产业化项目规划服务工作。在审批高雁垃圾填埋场、比例坝垃圾填埋场原项目的基础上，持续开展高雁垃圾填埋场技改升级及新选址规划服务。三是会同市交委、公交公司等部门完成《贵阳市中心城区公共交通总体规划（常规公交、轨道（含环城快铁）、BRT三网融合规划研究）》，充分彰显多部门沟通交流协调，齐心协力为民生的初衷。

（五）以大数据为依托，推进规划信息化进程

一是持续完善历史档案数字化及入库工作。2017年上半年共处理4261个历史档案的整理、关联大项目工作，其中：用地文件1641个、选址176个、建筑文件1331个、红线图文件758个、关联大项目355个。完成乌当区、南明区用地红线整理入库32个。历史档案入库2023个 。同时，完成控规整理和贵阳市城市总体规划（2011-2020年）（2016年修订版）中心城区用地规划图入库及发布。二是完成贵阳市2016年影像中心城区与外围数据配准、融合及更新、发布。2017年遥感监测图斑配准、入库及发布。完善规划块数据体系建设，启动中心城区1:2000地形图补测与外围1:2000地形图测绘工作等。三是正式启动与贵州师范大学合作《规划大数据中心建设——大数据背景下的贵阳市公共基础设施优化布局研究（以医疗点为例）》、《规划大数据中心建设——基于地理大数据的贵阳海绵城市空间格局与绿地系统优化研究》、《规划大数据中心建设——基于贵阳市地理信息大数据平台的区（县）级国民经济和生态系统生产总值（GDP+GEP）核算》三个科研项目，构建高校研究，规划实践新格局。四是成立“三维事业部”，完成高新区三维城市模型建设的预算报审及招投标工作和银海盘江中心、华融项目三维模型建设。五是完成《贵阳市控规年度编制专项经费（控规成果信息化整理）》、《贵阳市建成区建筑物普查与数据库建设》等工作，建立“贵阳市现状建筑物普查系统”，为推动多规合一技术支持。

（六）强化统筹协调机制，深改工作稳步推进

一是强化“大城管”统筹协调机制，推进城管数字化、数据化，在全省率先推行执法类公务员改革，根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）和《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入推进城市执法体制改革城市管理工作的实施意见》（黔党发〔2016〕12号）文件要求，成立城市执法体制改革领导小组，拟定《贵阳市推进城市执法体制改革工作方案》，设立花溪区、清镇市试点，探索推行“城管+公安”执法模式等。目前，《方案》经相关部门多次研究讨论拟于近期报市委、市政府研究；试点工作推进顺利；推进城市综合执法数据铁笼、网格化管理取得进展；“城管+公安”执法模式还在进一步落实中。二是协调推进大环卫一体化改革。通过大环卫一体化改革，实现了“干管分离”，环卫标准质量显著提高，机械化程度全面提升，环卫一线工人收入明显增高。

四、抓效率，提质量，全面提升规划服务水平

一是业务办理方面，2017年1月1日至5月31日，共收业务申报3458件，其中窗口申报598件，网上申报2765件，备案登记95件，不予收件1079件，共办结事项2251件。二是证书核发方面。2017年1月1日至5月31日，共计核发“三证一书”307个，其中《建设项目选址意见书》36个，拟用地面积合计1469063.77平方米；《建设用地规划许可证》84个，建设用地面积合计5337520.58平方米；《建设工程规划许可证》87个，建设规模合计4185455.1平方米；《建设工程竣工规划认可证》100个，建设规模合计4947313.47平方米。三是规划用地方面，2017年上半年，共办结土地指标类业务153件，总图审查及调整类业务60件，办理项目选址论证项目21个，选址意见书项目8个，同时，对我市89件规划建设用地范围外的卫星遥感图斑进行核查，目前已基本完成核查。四是规划监察执法方面，2017年上半年，共计规划巡查98次，发现和查处29件，约14万平方米；竣工核实100件，约494.26万平方米；处理信访件120件，致函区政府和综合执法部门共计78次；上半年处罚金额共计22.5万元。

五、下一步工作打算

下半年，规划局全体职工将坚持在市委市政府的正确领导下，奋勇争先，开拓进取，抓住抓牢抓好下半年规划工作：

（一）积极推进“大数据+规划”工作，大力推动规划数字化进程。不断完善“数据铁笼”信息化建设，增设机构 “三维事业部”，结合实际借助我市当前大数据产业化发展契机，发展三维建模等业务。不断完善“规划智云”建设，推进“多规融合”一张图再创佳绩。

（二）深化规划体制改革，不断优化规划职能。一是依托贵州省城市空间决策大数据应用创新示范基地建设，完善规划块数据体系，构筑“规划智云”，推进“一网三库”建设。二是加快“数据铁笼”建设，梳理“四个清单”，不断完善体制机制，强化规划分局服务当地经济社会发展能力，提升规划审批行政效能。三是用大数据思维创新规划监察工作。通过远程电子眼监控、无人机、卫星遥感系统等手段及时掌握各类规划实施情况，强化数据铁笼与人工巡查结合，用好“贵阳规划”公众号，提高规划的公众参与度，开放规划实施的社会监督。四是深入开展多规融合工作，在贵阳市总体规划修改基本实现“土规”与“城规”两图合一的基础上，开展贵阳市全域三规融合规划编制，继续推进“一张蓝图”干到底。五是加强对三县一市城乡规划督察，制定《关于进一步优化三县一市规划工作的意见》，成立市级城乡规划督察机构，设立乡镇城乡规划专门机构，强化县、乡规划工作。

（三）注重城市“双修”，提升城市品位。一是坚持增量理性扩张，加强空间开发强度管控。划定中心城区开发强度分区，确定老城区建设容量控制导则，合理引导商住比，持续优化供给侧结构，加快推动老城城市修补与有机更新。二是不断完善《“一河百山千园”自然生态体系总体规划》、《“一河百山千园”自然生态体系景观专项规划》、《贵阳市中心城区主要（重要）景观视廊保护规划》等编制，推进公园城市建设，增加城市公共开敞空间和公共绿地。

（四）强化民生规划编制审批，打造符合民心规划成果。一是持续完成《贵阳市城市慢行（绿道）系统建设总体规划》、《贵阳市综合交通规划（2017-2030年）》、《贵阳市中心城区地下管线综合规划》、《贵阳市中心城区排水系统（污水处理分散布局）专项规划修编》、《基础地理信息数据更新—贵阳市新增路网1：500地形图测绘》、《贵阳市火车站周边人行交通系统规划方案》等规划编制工作。二是结合畅通工程二期项目建设，按照市政府审定的《贵阳市中心城区（老城区）交通建设三年大会战规划方案（2017-2019）》有关工作安排，加大畅通工程（二期）项目规划工作力度，积极做好在建畅通工程二期项目及贵阳市中心城区（老城区）交通建设三年大会战建设项目的规划服务工作；三是扎实推进轨道交通项目建设，加大规划协调力度，做好轨道2号线二期、3号线一期、S1号线一期、S2一期北段主体及配套项目前期规划手续办理、后期建设等相关规划服务，继续大力支持轨道交通建设。四是做好贵阳市加油加气站、甲醇加注站等城市配套设施的规划审批工作。积极做好龙洞堡机场扩建、成都至贵阳快速铁路、重庆至贵阳快速铁路、贵阳至南宁客专、贵阳至兴义城际铁路等国家重大项目建设规划服务工作，为贵阳市打造创新型中心城市做出更大贡献，为迎接党的十九大胜利召开献礼。

2017年6月20日